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提高(gāo)認識澄清誤區,積極實施商标品牌戰略
添加時間:2017-06-28
  國(guó)務院《"十三五"市(shì)場監管規劃》明确提出,"實施商标品牌戰略,提高(gāo)産品服務的品牌價值和影響力,推動中國(guó)産品向中國(guó)品牌轉變"。落實國(guó)務院重大戰略部署,必須提高(gāo)認識、澄清誤區、找準定位,積極推進商标品牌建設,充分發揮商标品牌對經濟社會(huì)發展的促進作用,推動我國(guó)經濟轉型升級、創新發展。

  提高(gāo)認識,深刻理解商标品牌戰略的重大意義

  實施商标品牌戰略,是适應供給側結構性改革、提升供給質量的迫切需要。随著(zhe)經濟發展進入新常态,傳統發展模式下(xià)形成的供給結構已不能(néng)适應市(shì)場需求變化,有産量、缺品質,有産品、缺品牌,形成大量過剩産能(néng),消耗大量社會(huì)資源。推動商标品牌建設,就(jiù)是要抓住商标品牌這個(gè)載體,引導企業(yè)注重品質,培育品牌,提升産業(yè)素質,提高(gāo)供給質量。
實施商标品牌戰略,是适應消費(fèi)升級趨勢、推動消費(fèi)增長(cháng)的迫切需要。目前,百姓消費(fèi)需求不再是簡單的"有沒有"的問題,而是能(néng)不能(néng)體現出個(gè)人消費(fèi)品味,體現出自(zì)身的獨特性。近年(nián)來,我國(guó)消費(fèi)者的出國(guó)購物(wù)、跨境購物(wù)趨勢,充分顯示出追求品質、追求品牌的消費(fèi)熱情。推動商标品牌建設,就(jiù)是要适應消費(fèi)需求的新變化、新趨勢,培育讓百姓放(fàng)心消費(fèi)的自(zì)主品牌,提振消費(fèi)信心,促進消費(fèi)增長(cháng)。通(tōng)過擴大新消費(fèi),帶動新投資,培育新産業(yè),形成新動能(néng)。

  實施商标品牌戰略,是适應經濟全球化趨勢、提升國(guó)際競争力的迫切需要。經濟全球化過程,不僅是商品服務的全球化,也是商标品牌的全球化。商标品牌是提升産品服務市(shì)場價值的助推器(qì),是提升國(guó)際競争力的通(tōng)行證。目前,我國(guó)正在積極推動"一(yī)帶一(yī)路(lù)"建設、國(guó)際産能(néng)合作和全球化進程。在這種大背景下(xià),積極實施商标品牌戰略,就(jiù)是要以品牌建設為(wèi)引領,推動中國(guó)制造向中國(guó)創造轉變,推動中國(guó)産品向中國(guó)品牌轉變,樹立中國(guó)商品服務品質的新形象。

  澄清誤區,扭轉商标品牌建設中的偏差

  我國(guó)商标品牌建設是随著(zhe)改革開(kāi)放(fàng)進程,在經濟發展實踐中逐步啓動、逐步完善的。受傳統觀念影響,在我國(guó)從(cóng)計劃經濟向市(shì)場經濟轉型過程中,在從(cóng)封閉經濟向開(kāi)放(fàng)經濟發展過程中,對馳名商标、著名商标、知名商标的理解和實踐還(hái)存在一(yī)些誤區和偏差。

  首先,馳名商标是商标保護的法律概念,不是一(yī)種榮譽和商業(yè)宣傳概念。目前,社會(huì)上(shàng)對馳名商标的理解還(hái)有認識上(shàng)的誤區。馳名商标是國(guó)際通(tōng)用的法律概念,目的是對相(xiàng)關公衆熟知的商标進行法律保護。1884年(nián)生(shēng)效的《保護工(gōng)業(yè)産權巴黎公約》,第一(yī)次以國(guó)際條約的形式明确對馳名商标予以特殊保護。1995年(nián)世界貿易組織《與貿易有關的知識産權協議》,進一(yī)步将對馳名商标的保護擴大到(dào)非類似商品,并将服務商标納入馳名商标保護範圍。我國(guó)1985年(nián)加入《保護工(gōng)業(yè)産權巴黎公約》,2001年(nián)加入世貿組織,開(kāi)始負有保護馳名商标的義務。

  國(guó)際上(shàng),對馳名商标的保護,遵循市(shì)場規則,實行"個(gè)案認定、被動保護"的原則,即通(tōng)過對涉案商标進行馳名商标的認定來加以保護。上(shàng)世紀80年(nián)代,我國(guó)引入馳名商标制度時,市(shì)場經濟尚不健全,對馳名商标的認識還(hái)不清晰。在實踐上(shàng),強調政府主導,采取"批量認定、主動保護"的方式,即通(tōng)過政府部門(mén)事(shì)先認定一(yī)批馳名商标,再予以法律保護,形成"馳名商标就(jiù)是一(yī)種信譽、一(yī)種品牌"的概念和社會(huì)影響。

  在完善社會(huì)主義市(shì)場經濟體制過程中,我們對馳名商标的認識逐步深化,将馳名商标的内涵回歸到(dào)法律保護的本源,将馳名商标的認定回歸到(dào)國(guó)際慣例。從(cóng)2003年(nián),我國(guó)将馳名商标認定修改為(wèi)"個(gè)案認定、被動保護"原則,2013年(nián)新修訂的《商标法》又(yòu)增加"禁止宣傳"原則,使我國(guó)馳名商标的實踐真正與市(shì)場經濟接軌、與國(guó)際規則接軌。但是,有的地方政府受習慣思維的影響,仍将馳名商标作為(wèi)榮譽、信譽來宣傳,甚至下(xià)任務定指标,實際上(shàng)是一(yī)種不正當競争行為(wèi),與馳名商标保護制度的宗旨相(xiàng)違背。

  其次,政府評選認定著名商标、知名商标的方式,面臨著(zhe)政府"越位"的巨大風險。

  一(yī)是政府"越位"影響政府公信力。一(yī)個(gè)商标品牌是否著名,不是由政府說了算(suàn),而是市(shì)場競争中形成的,是消費(fèi)者選擇的結果。由政府組織評選認定,是用政府公信力、政府信譽為(wèi)個(gè)别企業(yè)擔保背書。運用行政權力介入微觀經濟事(shì)務,使政府承擔了産品質量問題的無限責任,也存在著(zhe)尋租的風險。

  二是政府選擇性的支持扭曲了市(shì)場公平競争。許多(duō)地方政府不僅評選著名商标、知名商标,還(hái)給予大量優惠政策,使企業(yè)産品獲得進入市(shì)場的特殊通(tōng)行證,這嚴重違背了市(shì)場公平競争的基本原則。
  
  三是政府替代市(shì)場的評定誤導消費(fèi)者的選擇。廣大消費(fèi)者和商家因為(wèi)有政府的信用背書,往往将著名、知名商标作為(wèi)選擇的重要依據。這對消費(fèi)者形成極大的誤導,甚至使一(yī)些不法企業(yè)利用政府信用制造假冒僞劣商品欺騙消費(fèi)者,帶來嚴重的社會(huì)風險。

  找準定位,積極實施商标品牌戰略

  "十三五"時期,是全面建成小(xiǎo)康社會(huì)決勝階段,是我國(guó)經濟轉型和體制完善的關鍵時期。要從(cóng)發展全局的戰略高(gāo)度,把實施商标品牌戰略作為(wèi)發展品牌經濟的重要支撐,促進經濟發展質量和百姓生(shēng)活品質的提升。

  一(yī)是正确處理好政府與市(shì)場的關系。要堅持市(shì)場化改革方向,發揮企業(yè)作為(wèi)商标品牌建設的主體作用,引導企業(yè)樹立商标品牌意識,提高(gāo)商标品牌的附加值和競争力,培育具有全球競争優勢的自(zì)主品牌。

  二是深化商标注冊管理體制改革。圍繞提高(gāo)商标注冊便利化水(shuǐ)平,積極推進京外審查協作中心建設,提升審查效率。完善商标網上(shàng)申請系統和商标注冊全程電(diàn)子化,加強商标數據共享,為(wèi)申請人提供更加便利、快捷的商标注冊服務。

  三是切實加強商标知識産權的保護。遏制商标惡意搶注行為(wèi),加大對馳名商标、地理标志(zhì)、涉外商标、老字号商标等的保護力度。落實事(shì)中事(shì)後監管,深入推進商标信用監管。繼續推動跨地區、跨部門(mén)商标執法合作,加大侵權違法懲戒力度。

  四是努力完善商标品牌服務能(néng)力。促進商标品牌服務業(yè)規範發展,開(kāi)展商标品牌創業(yè)創新基地建設。鼓勵企業(yè)開(kāi)展注冊商标質權登記,推動商标品牌資本化運作。支持獨立第三方對我國(guó)商标品牌開(kāi)展社會(huì)化、市(shì)場化評價,建立客觀、公平和國(guó)際化的商标品牌價值評價體系,加大商标品牌推廣力度。

  五是不斷提升商标品牌國(guó)際化水(shuǐ)平。主動參與商标領域國(guó)際規則制定,提高(gāo)我國(guó)商标領域的話語權和影響力。圍繞"一(yī)帶一(yī)路(lù)"建設,引導企業(yè)在"走出去"進程中"商标先行",加快培育以商标品牌為(wèi)核心的國(guó)際競争新優勢。進一(yī)步健全企業(yè)商标海外維權協調機(jī)制,加大海外商标維權援助力度,為(wèi)中國(guó)品牌構建更加公平便利的國(guó)際營商環境。

  (作者為(wèi)國(guó)家工(gōng)商總局局長(cháng))