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國(guó)家工(gōng)商總局黨組副書記、副局長(cháng)劉玉亭在馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊體系成立125周年(nián)紀念活動上(shàng)的主旨演講(全文)
添加時間:2016-11-23
尊敬的各位來賓,女士們、先生(shēng)們:
  大家上(shàng)午好!非常高(gāo)興與大家相(xiàng)聚在美麗的青島,共同迎來馬德裡(lǐ)體系的盛會(huì)。首先,受張茅局長(cháng)委托,我再次代表工(gōng)商總局對馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊體系成立125周年(nián)表示祝賀!對世界知識産權組織多(duō)年(nián)來對中國(guó)商标事(shì)業(yè)的支持與幫助表示衷心的感謝!對出席盛會(huì)的中外嘉賓緻以熱烈的歡迎和誠摯的問候!
  經過100多(duō)年(nián)的發展,馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊體系不斷繁榮,成員(yuán)國(guó)數量不斷擴大,商标申請和注冊量不斷增長(cháng),全球影響力不斷提升,已經成為(wèi)國(guó)際交流與合作的重要平台,對促進商标國(guó)際保護和全球化發展,推動世界經濟貿易增長(cháng),推進全球知識創新和品牌經濟發展,都發揮了重要作用。中國(guó)與世界知識産權組織在馬德裡(lǐ)體系方面的密切合作,充分顯示出這些積極成效。
  值此馬德裡(lǐ)體系成立125周年(nián)之際,我們在此共同分享馬德裡(lǐ)體系的實踐經驗,交流商标國(guó)際化的最新進展,探讨如何推進商标品牌在全球經濟中的發展,非常有意義。借此機(jī)會(huì),我向各位介紹三方面情況。 一(yī)、企業(yè)的品牌意識不斷增強,中國(guó)商标迅猛發展
  從(cóng)2008年(nián)中國(guó)政府實施知識産權戰略以來,中國(guó)工(gōng)商和市(shì)場監管部門(mén)圍繞《國(guó)家知識産權戰略綱要》,積極推進商标知識産權戰略,商标品牌較快發展,為(wèi)中國(guó)品牌經濟發展提供了強勁動力。首先,中國(guó)商标注冊申請量逐年(nián)增加。2013年(nián)申請量188.2萬件(jiàn),2014年(nián)228.5萬件(jiàn),2015年(nián)達287.6萬件(jiàn),已經連續14年(nián)位居世界第一(yī),今年(nián)1-10月(yuè)達到(dào)297.1萬件(jiàn),比去年(nián)同期增長(cháng)30%。截至2016年(nián)10月(yuè)底,中國(guó)商标累計申請量2137萬件(jiàn),累計注冊量1410萬件(jiàn),有效注冊量1200萬件(jiàn),實現了"三個(gè)超千萬"。按照(zhào)世界知識産權組織測算(suàn),中國(guó)年(nián)度商标注冊申請量占到(dào)全世界的1/3。中國(guó)每萬戶市(shì)場主體有效商标擁有量逐年(nián)增加。2011年(nián)為(wèi)1074件(jiàn),到(dào)2015年(nián)為(wèi)1335件(jiàn)。目前,中國(guó)平均每7.5個(gè)市(shì)場主體擁有一(yī)個(gè)有效商标。
  中國(guó)商标品牌的快速增長(cháng),源于企業(yè)、政府和社會(huì)的廣泛共識和共同努力。
一(yī)是企業(yè)數量快速增長(cháng),為(wèi)商标品牌的快速發展提供了基礎。2014年(nián)開(kāi)始,中國(guó)政府開(kāi)展商事(shì)制度改革,通(tōng)過一(yī)系列舉措,降低(dī)了市(shì)場準入門(mén)檻,提高(gāo)了投資創業(yè)效率,激發了市(shì)場活力和發展動力。2015年(nián),全國(guó)新設企業(yè)443.9萬戶,比2014年(nián)增長(cháng)21.6%。平均每天新登記企業(yè)1.2萬戶,2014年(nián)平均是1萬戶,而改革前是6900戶。今年(nián)1-10月(yuè)新登記注冊企業(yè)444.7萬戶,比去年(nián)同期又(yòu)增長(cháng)了28.9%,平均每天新登記設立企業(yè)1.46萬戶。到(dào)10月(yuè)底,中國(guó)企業(yè)總數超過了2500萬戶,與此同時,新登記的個(gè)體工(gōng)商戶也大幅度增長(cháng),到(dào)10月(yuè)底總量超過了5800萬戶,農業(yè)專業(yè)合作社超過了174.9萬戶。這樣的發展勢頭,還(hái)将保持一(yī)個(gè)比較長(cháng)的時期。大量新市(shì)場主體的産生(shēng),為(wèi)創業(yè)創新提供了巨大活力,為(wèi)商标品牌的發展提出了内在需求。
  二是政府部門(mén)大力推進商标注冊便利化,為(wèi)申請人提供高(gāo)效便捷的注冊服務。我們降低(dī)商标注冊費(fèi)用,減輕申請人成本,提高(gāo)申請人商标注冊的熱情。按照(zhào)國(guó)務院的部署,在2013年(nián)将商标注冊費(fèi)由每件(jiàn)1000元人民(mín)币降低(dī)至800元人民(mín)币,2015年(nián)又(yòu)降低(dī)至600元人民(mín)币。我們改革商标審查機(jī)制,優化審查環節,縮短審查周期,将商标注冊審查周期縮短到(dào)法律規定的9個(gè)月(yuè)以内。我們運用信息化手段,開(kāi)通(tōng)網上(shàng)注冊申請,2015年(nián)網上(shàng)申請注冊商标的數量已經達到(dào)總申請量的74%。
  三是商标的品牌價值逐步顯現,發揮了重要的激勵作用。近年(nián)來,社會(huì)各界對商标品牌價值的認識逐步提高(gāo),商标品牌作為(wèi)企業(yè)的無形資産,不僅代表著(zhe)企業(yè)的信譽,也代表著(zhe)品牌的經濟價值,在企業(yè)的生(shēng)産經營和資産運作中發揮著(zhe)重要作用。我們積極支持企業(yè)運用商标無形資産開(kāi)展質押融資,增強品牌的資本化運作能(néng)力。2015年(nián),共辦理商标質權登記申請1175件(jiàn),同比增長(cháng)55%,幫助企業(yè)融資343億元。這些都為(wèi)企業(yè)增強商标品牌意識,提升品牌價值,發揮了積極的推動作用。
二、實施馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊體系,中國(guó)商标的國(guó)際化程度不斷提高(gāo)
  1989年(nián)7月(yuè)4日,中國(guó)政府向世界知識産權組織遞交了加入書,同年(nián)10月(yuè)4日正式成為(wèi)《商标國(guó)際注冊馬德裡(lǐ)協定》的第28個(gè)成員(yuán)國(guó)。這是我國(guó)加入的第一(yī)個(gè)程序性知識産權國(guó)際條約。1995年(nián)9月(yuè)1日,中國(guó)政府正式簽署《商标國(guó)際注冊馬德裡(lǐ)協定議定書》,同年(nián)12月(yuè)1日正式成為(wèi)議定書第四個(gè)締約方。中國(guó)加入馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊體系,既為(wèi)中國(guó)商标的國(guó)際化創造了條件(jiàn),也為(wèi)其他國(guó)家的商标品牌進入中國(guó)市(shì)場打開(kāi)了大門(mén)。
  随著(zhe)中國(guó)經濟的較快發展,中國(guó)申請人的馬德裡(lǐ)國(guó)際商标申請量,以及外國(guó)申請人指定中國(guó)的馬德裡(lǐ)國(guó)際商标申請量持續增長(cháng)。外國(guó)申請人指定中國(guó)的申請量,多(duō)年(nián)位居世界知識産權組織馬德裡(lǐ)聯盟第一(yī)位,同時,中國(guó)申請人提交的申請量也長(cháng)期位居前十位。2015年(nián),中國(guó)馬德裡(lǐ)商标申請量為(wèi)2321件(jiàn),同比增長(cháng)8.5%,在馬德裡(lǐ)聯盟位居第六位。2016年(nián)1至10月(yuè),中國(guó)馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊量為(wèi)2439件(jiàn),在馬德裡(lǐ)成員(yuán)中暫列第五位。
截至今年(nián)10月(yuè)底,我國(guó)申請人提交的馬德裡(lǐ)國(guó)際商标有效注冊量達21622件(jiàn)。指定到(dào)中國(guó)的馬德裡(lǐ)申請量為(wèi)24849件(jiàn),繼續排名第一(yī)。通(tōng)過國(guó)際化發展,中國(guó)企業(yè)的全球品牌價值不斷提升。2016年(nián)6月(yuè),全球品牌咨詢公司"華通(tōng)明略"發布的全球最具價值品牌100強排行榜中,中國(guó)上(shàng)榜品牌從(cóng)2006年(nián)的1家增加到(dào)2016年(nián)的15家,總體品牌價值大幅增長(cháng)。
  同時,馬德裡(lǐ)體系的有效實施,促進了中國(guó)商标注冊管理體制的改革開(kāi)放(fàng)。
一(yī)是積極推進商标國(guó)内注冊制度與國(guó)際規則銜接。1989年(nián),國(guó)家工(gōng)商總局發布了《關于申請馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊辦法》,使馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊在中國(guó)的實施具有操作性。此後,随著(zhe)中國(guó)《商标法》的修訂和《馬德裡(lǐ)協定》、《馬德裡(lǐ)議定書》及其《共同實施細則》的修改,國(guó)家工(gōng)商總局多(duō)次完善馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊的國(guó)内實施辦法。2014年(nián)修訂的《商标法實施條例》新增了"商标國(guó)際注冊"專章,廢止了原有的《馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊實施辦法》,将其由部門(mén)規章修改上(shàng)升為(wèi)國(guó)家行政法規,進一(yī)步明确了商标國(guó)際注冊規則。
  二是不斷加大馬德裡(lǐ)體系推廣力度。國(guó)家工(gōng)商總局積極開(kāi)展馬德裡(lǐ)商标國(guó)際注冊的宣傳和培訓,引導企業(yè)強化商标意識,強化品牌國(guó)際化戰略。通(tōng)過在報(bào)紙(zhǐ)、雜(zá)志(zhì)、互聯網等各類媒體上(shàng)廣泛宣傳,擴大馬德裡(lǐ)體系在社會(huì)上(shàng)的知曉度和影響力。同時,舉辦巡回研讨會(huì)和座談會(huì),在全國(guó)各地開(kāi)展商标國(guó)際注冊的宣傳培訓,增強企業(yè)的商标國(guó)際注冊積極性。并且,與世界知識産權組織合作,舉辦中國(guó)商标金獎頒獎大會(huì),促進商标保護,激勵中國(guó)申請人有效利用馬德裡(lǐ)體系。
  三是不斷深化商标領域的國(guó)際交流與合作。目前,世界上(shàng)12個(gè)與商标有關的國(guó)際條約,中國(guó)已經加入了6個(gè)。并且,中國(guó)與有關國(guó)家(地區、國(guó)際組織)相(xiàng)關機(jī)構簽署了60個(gè)合作諒解備忘錄,其中,涉及商标方面的有30個(gè)。中國(guó)的商标保護已經具有國(guó)際化特點。
一(yī)方面,我們支持中國(guó)的企業(yè)實施"走出去"戰略,深化同主要國(guó)家商标主管部門(mén)、經貿、海關等部門(mén)的合作,健全企業(yè)海外商标維權機(jī)制,積極幫助企業(yè)在海外維權。
另一(yī)方面,中國(guó)政府對于外國(guó)(地區)的商标品牌給予積極保護,2015年(nián)共查處侵犯港澳台和外國(guó)商标注冊人權益案件(jiàn)6407件(jiàn),罰沒金額1.06億元,切實維護權利人的合法權益。
三、實施商标品牌戰略,是推動中國(guó)經濟轉型升級的重要途徑
  2008年(nián)全球金融危機(jī)後,世界經濟進入了深度調整、緩慢(màn)恢複時期。中國(guó)經濟也進入轉型發展的新階段,傳統的粗放(fàng)增長(cháng)模式已難以為(wèi)繼。對此,中國(guó)政府提出一(yī)系列發展戰略,加快推進創新發展,推動中國(guó)經濟向中高(gāo)端水(shuǐ)平邁進。發揮品牌的引領作用,發展品牌經濟,培育全球品牌,提高(gāo)經濟發展的質量和百姓生(shēng)活的品質,成為(wèi)中國(guó)經濟轉型發展的重要任務。
  近年(nián)來,中國(guó)商标品牌的發展取得了積極成效,但與發達國(guó)家相(xiàng)比,還(hái)有很大差距。
第一(yī),中國(guó)商标的國(guó)際化程度還(hái)不高(gāo)。中國(guó)商标申請量雖然位居世界第一(yī),但僅有4%赴國(guó)外尋求商标保護,而瑞士的商标申請中75%是國(guó)際商标,美國(guó)國(guó)際商标占比45%。這說明,中國(guó)品牌開(kāi)拓國(guó)際市(shì)場的意識和能(néng)力都有待提高(gāo)。第二,中國(guó)品牌創造經濟價值的能(néng)力還(hái)不強。每千億美元GDP的經濟效益,在美國(guó)是由2175件(jiàn)商标創造出來,而在中國(guó)是由12071件(jiàn)商标創造的,美國(guó)平均每件(jiàn)商标産生(shēng)的實際經濟效益是中國(guó)的6倍。第三,全球知名品牌的數量還(hái)不多(duō)。2015年(nián)世界品牌實驗室編制的"世界品牌500強"排行榜,美國(guó)有228個(gè)品牌上(shàng)榜,排名第一(yī),英國(guó)以44個(gè)品牌位居第二,日本占37個(gè)。中國(guó)雖然有31個(gè)品牌入選,但與世界第二大經濟體的地位還(hái)不相(xiàng)稱,中國(guó)品牌的國(guó)際影響力和競争力還(hái)有待增強。
  從(cóng)趨勢看(kàn),中國(guó)發展品牌經濟,打造全球品牌,具有許多(duō)優勢和潛力。在全球經濟不很景氣的背景下(xià),市(shì)場成為(wèi)經濟發展的重要資源。中國(guó)擁有龐大的市(shì)場潛力,這是中國(guó)經濟長(cháng)期向好的重要基礎,也是培育、發展全球品牌的有利空間。特别是一(yī)些新技(jì)術(shù)、新産業(yè)、新業(yè)态,在中國(guó)具有突出的市(shì)場優勢,具有足夠的市(shì)場空間培育這些新的發展。近年(nián)來,許多(duō)網絡技(jì)術(shù)帶來的新産業(yè)、新模式,在市(shì)場較小(xiǎo)的地區,難以培育出大企業(yè)、大産業(yè)。而中國(guó)許多(duō)互聯網公司的興起,一(yī)些新業(yè)态的快速發展,得益于中國(guó)的大市(shì)場優勢,形成大市(shì)場、大産業(yè)、大公司的發展格局。并且,中國(guó)消費(fèi)者已經顯示出品牌消費(fèi)的趨向。随著(zhe)中國(guó)從(cóng)中等收入體向發達經濟體邁進,中國(guó)已進入消費(fèi)需求持續增長(cháng)、消費(fèi)結構加快升級、消費(fèi)拉動經濟作用明顯增強的階段。這兩年(nián),中國(guó)消費(fèi)者的出國(guó)購物(wù)、跨境購物(wù)的趨勢,充分顯示出消費(fèi)者追求品質、追求品牌的熱情。這為(wèi)品牌經濟發展,帶來巨大商機(jī)和契機(jī)。
  實施商标品牌戰略,推動中國(guó)商标向中國(guó)品牌轉變,增強商标品牌的知識含量和經濟價值,提高(gāo)經濟全球化發展中的競争力和影響力,是我們政府部門(mén)面臨的重要任務。我想強調四點。
一(yī)是必須堅持市(shì)場化改革方向,發揮企業(yè)作為(wèi)商标品牌建設的主體作用,引導企業(yè)樹立商标意識,強化品牌戰略,提高(gāo)品牌附加值和競争力,培育具有全球競争優勢的自(zì)主品牌。
二是充分尊重市(shì)場規律特别是競争規律,使市(shì)場和消費(fèi)者成為(wèi)品牌價值的最終裁判者,要在市(shì)場主導下(xià),通(tōng)過公平競争實現品牌的優勝劣汰。
三是切實履行好政府部門(mén)的監管和服務職責,要強化商标知識産權保護,加大對侵權假冒行為(wèi)打擊力度,保護知識,保護發明,保護創新,培育誠信文化,淨化市(shì)場環境;同時,加強商标注冊便利化改革,豐富商标資源,提高(gāo)服務效率,為(wèi)發展品牌經濟營造良好的制度環境。四是繼續加強與世界知識産權組織在商标知識産權、商标品牌領域的交流合作,提高(gāo)商标品牌戰略的全球視野,圍繞"一(yī)帶一(yī)路(lù)"戰略,優化中國(guó)商标的全球布局,推動品牌經濟健康發展,促進經濟全球化進程。
  最後,祝本次馬德裡(lǐ)體系成立125周年(nián)紀念活動圓滿成功!