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工(gōng)信部：加強中小(xiǎo)企業(yè)知識産權服務
添加時間：2016-10-24
7月(yuè)5日，工(gōng)信部在官網印發《促進中小(xiǎo)企業(yè)發展規劃（2016－2020年(nián)）》，提出了五大主要任務。
一(yī)、推進創業(yè)興業(yè)，激發活力
培育創業(yè)主體。整合資源，協同推進，調動各方面的積極性，鼓勵和支持創業(yè)者打破傳統束縛和限制，采取各種合規、有效的方式努力創業(yè)。支持留學歸國(guó)人員(yuán)、大學生(shēng)和高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)、科研院所專業(yè)技(jì)術(shù)人才、返鄉農民(mín)工(gōng)等各類創業(yè)主體進入法律法規未明确禁入的行業(yè)和領域。
促進中小(xiǎo)企業(yè)成長(cháng)壯大。加大對種子期、初創期成長(cháng)型小(xiǎo)微企業(yè)支持力度，培育壯大新生(shēng)小(xiǎo)微企業(yè)群體。支持一(yī)批潛力大、成長(cháng)性好，積累了一(yī)定資金、技(jì)術(shù)和管理經驗的中小(xiǎo)企業(yè)，順應消費(fèi)結構變化、産業(yè)結構調整帶來的發展機(jī)遇加快發展。支持老少邊窮地區、少數民(mín)族地區中小(xiǎo)企業(yè)發展壯大。
加強創業(yè)載體建設。積極創造條件(jiàn)，合理安排必要的場地和設施，充分利用已有的各類園區，打造中小(xiǎo)企業(yè)創業(yè)創新基地，為(wèi)創業(yè)主體獲得生(shēng)産經營場所提供便利。發展新型衆創空間，形成線上(shàng)與線下(xià)、孵化與投資相(xiàng)結合的開(kāi)放(fàng)式綜合服務載體，為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)創業(yè)興業(yè)提供低(dī)成本、便利化、全要素服務。
鼓勵大企業(yè)提供創業(yè)支撐。鼓勵大企業(yè)提供新型創業(yè)平台，開(kāi)展各類創業(yè)孵化活動，形成市(shì)場主導、風險投資參與、企業(yè)孵化的創業(yè)生(shēng)态。鼓勵和支持大型企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)發揮技(jì)術(shù)優勢、人才優勢和市(shì)場優勢，為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)提供技(jì)術(shù)研發、成果轉化、營銷推廣等合作機(jī)會(huì)，幫助産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)創業(yè)興業(yè)。
加強創業(yè)服務。鼓勵服務機(jī)構提供創業(yè)信息、創業(yè)指導、創業(yè)培訓等專業(yè)化服務。探索建立志(zhì)願者服務機(jī)制，鼓勵退休政府官員(yuán)、科學家、行業(yè)專家、企業(yè)家成為(wèi)創業(yè)輔導志(zhì)願專家，組建高(gāo)素質輔導師(shī)隊伍。培育"鼓勵創業(yè)、勇于創新"的創業(yè)文化，支持舉辦創業(yè)沙龍、創業(yè)訓練營、創業(yè)大賽、創業(yè)項目展示推介等活動。
二、提升創新能(néng)力，增強動力
推進中小(xiǎo)企業(yè)創新發展。鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)加大研發投入，加強技(jì)術(shù)改造，引進先進适用技(jì)術(shù)、工(gōng)藝和設備，改造傳統工(gōng)藝，優化生(shēng)産流程。針對細分市(shì)場，開(kāi)發差異化的産品和服務，推進技(jì)術(shù)、産品、管理模式和商業(yè)模式創新。加強公共技(jì)術(shù)服務平台建設，為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)技(jì)術(shù)創新與管理創新提供支持與服務。
推進中小(xiǎo)企業(yè)信息化應用。建設和完善中小(xiǎo)企業(yè)信息化服務平台，實施"互聯網+"小(xiǎo)微企業(yè)專項行動，推廣适合中小(xiǎo)企業(yè)需求的信息化産品和服務，促進互聯網和信息技(jì)術(shù)在企業(yè)生(shēng)産制造、經營管理、市(shì)場營銷各個(gè)環節中的應用，支持中小(xiǎo)企業(yè)通(tōng)過信息化提高(gāo)效率和效益。
推動中小(xiǎo)企業(yè)與大企業(yè)協同創新。鼓勵有條件(jiàn)的大企業(yè)搭建信息化服務平台，向中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)放(fàng)入口、數據信息、計算(suàn)能(néng)力。通(tōng)過任務衆包、生(shēng)産協作、資源開(kāi)放(fàng)等方式，培育産業(yè)鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進大企業(yè)帶動産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)協同研發、協同制造、協同發展。
構建以企業(yè)為(wèi)主體的創新機(jī)制。推動中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)展産學研用合作，鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)與各級各類重點實驗室、制造業(yè)創新中心、工(gōng)程研究中心，高(gāo)校、科研院所等創新資源合作，增強中小(xiǎo)企業(yè)創新發展能(néng)力。通(tōng)過合作、轉讓、許可和投資入股等方式，推動技(jì)術(shù)成果轉化和應用。創新政府支持方式，支持以企業(yè)為(wèi)主體的技(jì)術(shù)創新。鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)與境外研究機(jī)構建立合作夥伴關系，組建産學研跨境創新協同網絡。
加強中小(xiǎo)企業(yè)知識産權服務。繼續實施中小(xiǎo)企業(yè)知識産權戰略，支持中小(xiǎo)企業(yè)貫徹落實《企業(yè)知識産權管理規範》國(guó)家标準和《工(gōng)業(yè)企業(yè)知識産權管理指南(nán)》，重視和推進服務業(yè)知識産權保護，提升中小(xiǎo)企業(yè)知識産權創造、運用、保護和管理能(néng)力。完善知識産權管理和專業(yè)化服務，降低(dī)中小(xiǎo)企業(yè)知識産權申請、保護、維權成本，推動知識産權轉化。
三、推動轉型升級，改善供給
推動中小(xiǎo)企業(yè)提高(gāo)産品和服務有效供給能(néng)力。支持中小(xiǎo)企業(yè)參與标準制定，不斷提升産品和服務質量。支持中小(xiǎo)企業(yè)做強做精核心業(yè)務，打造具有競争力和影響力的精品和服務。支持和引導中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生(shēng)産。
推動中小(xiǎo)企業(yè)"專精特新"發展。圍繞《中國(guó)制造2025》重點領域，培育一(yī)大批主營業(yè)務突出、競争力強的"專精特新"中小(xiǎo)企業(yè)；打造一(yī)批專注于細分市(shì)場，技(jì)術(shù)或服務出色、市(shì)場占有率高(gāo)的"單項冠軍"。鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)以專業(yè)化分工(gōng)、服務外包、訂單生(shēng)産等方式與大企業(yè)、龍頭骨幹企業(yè)建立穩定的合作關系。 推動中小(xiǎo)企業(yè)品牌建設。引導中小(xiǎo)企業(yè)實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能(néng)力，實現從(cóng)産品經營向品牌經營轉變。鼓勵和扶持中小(xiǎo)企業(yè)申報(bào)注冊國(guó)家及本區域著(zhe)名商标、原産地标志(zhì)等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌内涵，不斷提高(gāo)自(zì)主品牌産品和服務市(shì)場份額。推進區域品牌建設，提高(gāo)區域中小(xiǎo)企業(yè)影響力。
推動中小(xiǎo)企業(yè)綠色發展。運用法律、經濟、技(jì)術(shù)等手段，促進高(gāo)污染、高(gāo)耗能(néng)和資源浪費(fèi)嚴重的中小(xiǎo)企業(yè)落後産能(néng)退出。按照(zhào)綠色、低(dī)碳和循環經濟發展要求，推動綠色、低(dī)碳中小(xiǎo)企業(yè)園區建設。鼓勵和支持傳統行業(yè)中小(xiǎo)企業(yè)采用先進适用技(jì)術(shù)實施清潔生(shēng)産，降低(dī)能(néng)耗和污染排放(fàng)，提高(gāo)資源綜合利用率。引導中小(xiǎo)企業(yè)走資源集約、環境友(yǒu)好發展道路(lù)，不斷把生(shēng)态資源優勢轉化為(wèi)産業(yè)發展優勢。
促進産業(yè)集群發展。按照(zhào)"布局合理、産業(yè)協同、資源節約、生(shēng)态環保"的原則，加強規劃引導，改善發展環境，推動智慧集群建設，形成一(yī)批産業(yè)集聚度高(gāo)、創新能(néng)力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點産業(yè)集群。加強産業(yè)集群對外合作交流，發揮産業(yè)集群在對外産能(néng)合作中的載體作用。 推動中小(xiǎo)企業(yè)協調發展。建立中小(xiǎo)企業(yè)跨區域交流合作機(jī)制，鼓勵東中西(xī)部地區中小(xiǎo)企業(yè)利用各自(zì)比較優勢開(kāi)展合作，縮小(xiǎo)地區間發展差距。推進城(chéng)鄉中小(xiǎo)企業(yè)協調發展。推動軍民(mín)融合發展，促進中小(xiǎo)企業(yè)進入武器(qì)裝備科研、生(shēng)産和服務領域。鼓勵和引導中小(xiǎo)企業(yè)承擔社會(huì)責任，營造和諧發展環境。
四、拓展内外市(shì)場，開(kāi)放(fàng)發展
營造公平開(kāi)放(fàng)的市(shì)場環境。清理和廢除妨礙公平競争的各種規定，推進實行公平的市(shì)場準入制度和公平競争審查制度，打破區域壟斷，統一(yī)市(shì)場監管。
擴大開(kāi)放(fàng)領域。進一(yī)步推進電(diàn)力、電(diàn)信、民(mín)航、鐵路(lù)、石油天然氣、郵政、市(shì)政公用等行業(yè)的競争性業(yè)務開(kāi)放(fàng)，推進金融、教育、文化、醫(yī)療等領域有序開(kāi)放(fàng)，消除各種隐性壁壘。
引導中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)拓市(shì)場。支持中小(xiǎo)企業(yè)加強市(shì)場調研，順應需求升級要求，創新營銷模式，深耕細分市(shì)場，拓展發展空間。鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)加強工(gōng)貿結合、農貿結合和内外貿結合，利用電(diàn)商平台等多(duō)種方式開(kāi)拓市(shì)場，提高(gāo)市(shì)場拓展效率。推進連鎖經營、特許經營、物(wù)流配送等現代流通(tōng)方式。
支持中小(xiǎo)企業(yè)"走出去"和"引進來"。加強跨區域合作與協作配套，落實APEC第21次中小(xiǎo)企業(yè)部長(cháng)會(huì)議《促進亞太地區中小(xiǎo)企業(yè)創新發展的南(nán)京宣言》。支持中小(xiǎo)企業(yè)引進境外資金、技(jì)術(shù)、人才、管理經驗，增強發展能(néng)力。促進中小(xiǎo)企業(yè)拓展對外貿易、投資的廣度和深度，融入全球産業(yè)鏈和價值鏈。
五、推進職能(néng)轉變，改進服務
轉變政府職能(néng)。簡政放(fàng)權，放(fàng)管結合，優化服務。推動行政審批、投資審批等制度改革，減少政府對微觀事(shì)務的管理，縮減政府審批範圍。推動建立健全權力清單、責任清單、負面清單管理模式，為(wèi)企業(yè)松綁減負。推動商事(shì)制度改革，創新管理方式，激發市(shì)場活力。
降低(dī)中小(xiǎo)企業(yè)成本。發揮減輕企業(yè)負擔工(gōng)作機(jī)制的作用，進一(yī)步推進合理降低(dī)企業(yè)稅負，全面實施涉企收費(fèi)目錄清單管理，規範涉企收費(fèi)行為(wèi)，減輕中小(xiǎo)企業(yè)負擔。優化行政審批流程和企業(yè)投資項目相(xiàng)關審批程序，推進降低(dī)制度性交易成本。推進降低(dī)企業(yè)融資成本，推動降低(dī)企業(yè)用能(néng)、用地成本等。
改進政務服務。構建規範高(gāo)效的服務機(jī)制，完善法律、規劃、政策，暢通(tōng)信息發布渠道，建立健全服務信息系統，逐步實現網上(shàng)受理、信息共享，著(zhe)力解決政策服務"最後一(yī)公裡(lǐ)"問題，營造受理程序簡、辦事(shì)效率高(gāo)、服務成本低(dī)、中小(xiǎo)企業(yè)滿意的政務服務環境。
完善服務體系。提高(gāo)中小(xiǎo)企業(yè)服務體系的服務效率，豐富服務内容，完善服務功能(néng)。研究制定中小(xiǎo)企業(yè)服務機(jī)構和平台的服務規範，加強小(xiǎo)微企業(yè)創業(yè)創新基地、中小(xiǎo)企業(yè)公共服務平台等載體能(néng)力建設，不斷提高(gāo)服務質量和水(shuǐ)平。發揮中小(xiǎo)企業(yè)服務平台網絡骨幹架構作用，加強互聯互通(tōng)，實現資源優勢互補。
一(yī)、推進創業(yè)興業(yè)，激發活力
培育創業(yè)主體。整合資源，協同推進，調動各方面的積極性，鼓勵和支持創業(yè)者打破傳統束縛和限制，采取各種合規、有效的方式努力創業(yè)。支持留學歸國(guó)人員(yuán)、大學生(shēng)和高(gāo)校畢業(yè)生(shēng)、科研院所專業(yè)技(jì)術(shù)人才、返鄉農民(mín)工(gōng)等各類創業(yè)主體進入法律法規未明确禁入的行業(yè)和領域。
促進中小(xiǎo)企業(yè)成長(cháng)壯大。加大對種子期、初創期成長(cháng)型小(xiǎo)微企業(yè)支持力度，培育壯大新生(shēng)小(xiǎo)微企業(yè)群體。支持一(yī)批潛力大、成長(cháng)性好，積累了一(yī)定資金、技(jì)術(shù)和管理經驗的中小(xiǎo)企業(yè)，順應消費(fèi)結構變化、産業(yè)結構調整帶來的發展機(jī)遇加快發展。支持老少邊窮地區、少數民(mín)族地區中小(xiǎo)企業(yè)發展壯大。
加強創業(yè)載體建設。積極創造條件(jiàn)，合理安排必要的場地和設施，充分利用已有的各類園區，打造中小(xiǎo)企業(yè)創業(yè)創新基地，為(wèi)創業(yè)主體獲得生(shēng)産經營場所提供便利。發展新型衆創空間，形成線上(shàng)與線下(xià)、孵化與投資相(xiàng)結合的開(kāi)放(fàng)式綜合服務載體，為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)創業(yè)興業(yè)提供低(dī)成本、便利化、全要素服務。
鼓勵大企業(yè)提供創業(yè)支撐。鼓勵大企業(yè)提供新型創業(yè)平台，開(kāi)展各類創業(yè)孵化活動，形成市(shì)場主導、風險投資參與、企業(yè)孵化的創業(yè)生(shēng)态。鼓勵和支持大型企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)發揮技(jì)術(shù)優勢、人才優勢和市(shì)場優勢，為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)提供技(jì)術(shù)研發、成果轉化、營銷推廣等合作機(jī)會(huì)，幫助産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)創業(yè)興業(yè)。
加強創業(yè)服務。鼓勵服務機(jī)構提供創業(yè)信息、創業(yè)指導、創業(yè)培訓等專業(yè)化服務。探索建立志(zhì)願者服務機(jī)制，鼓勵退休政府官員(yuán)、科學家、行業(yè)專家、企業(yè)家成為(wèi)創業(yè)輔導志(zhì)願專家，組建高(gāo)素質輔導師(shī)隊伍。培育"鼓勵創業(yè)、勇于創新"的創業(yè)文化，支持舉辦創業(yè)沙龍、創業(yè)訓練營、創業(yè)大賽、創業(yè)項目展示推介等活動。
二、提升創新能(néng)力，增強動力
推進中小(xiǎo)企業(yè)創新發展。鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)加大研發投入，加強技(jì)術(shù)改造，引進先進适用技(jì)術(shù)、工(gōng)藝和設備，改造傳統工(gōng)藝，優化生(shēng)産流程。針對細分市(shì)場，開(kāi)發差異化的産品和服務，推進技(jì)術(shù)、産品、管理模式和商業(yè)模式創新。加強公共技(jì)術(shù)服務平台建設，為(wèi)中小(xiǎo)企業(yè)技(jì)術(shù)創新與管理創新提供支持與服務。
推進中小(xiǎo)企業(yè)信息化應用。建設和完善中小(xiǎo)企業(yè)信息化服務平台，實施"互聯網+"小(xiǎo)微企業(yè)專項行動，推廣适合中小(xiǎo)企業(yè)需求的信息化産品和服務，促進互聯網和信息技(jì)術(shù)在企業(yè)生(shēng)産制造、經營管理、市(shì)場營銷各個(gè)環節中的應用，支持中小(xiǎo)企業(yè)通(tōng)過信息化提高(gāo)效率和效益。
推動中小(xiǎo)企業(yè)與大企業(yè)協同創新。鼓勵有條件(jiàn)的大企業(yè)搭建信息化服務平台，向中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)放(fàng)入口、數據信息、計算(suàn)能(néng)力。通(tōng)過任務衆包、生(shēng)産協作、資源開(kāi)放(fàng)等方式，培育産業(yè)鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進大企業(yè)帶動産業(yè)鏈上(shàng)下(xià)遊中小(xiǎo)企業(yè)協同研發、協同制造、協同發展。
構建以企業(yè)為(wèi)主體的創新機(jī)制。推動中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)展産學研用合作，鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)與各級各類重點實驗室、制造業(yè)創新中心、工(gōng)程研究中心，高(gāo)校、科研院所等創新資源合作，增強中小(xiǎo)企業(yè)創新發展能(néng)力。通(tōng)過合作、轉讓、許可和投資入股等方式，推動技(jì)術(shù)成果轉化和應用。創新政府支持方式，支持以企業(yè)為(wèi)主體的技(jì)術(shù)創新。鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)與境外研究機(jī)構建立合作夥伴關系，組建産學研跨境創新協同網絡。
加強中小(xiǎo)企業(yè)知識産權服務。繼續實施中小(xiǎo)企業(yè)知識産權戰略，支持中小(xiǎo)企業(yè)貫徹落實《企業(yè)知識産權管理規範》國(guó)家标準和《工(gōng)業(yè)企業(yè)知識産權管理指南(nán)》，重視和推進服務業(yè)知識産權保護，提升中小(xiǎo)企業(yè)知識産權創造、運用、保護和管理能(néng)力。完善知識産權管理和專業(yè)化服務，降低(dī)中小(xiǎo)企業(yè)知識産權申請、保護、維權成本，推動知識産權轉化。
三、推動轉型升級，改善供給
推動中小(xiǎo)企業(yè)提高(gāo)産品和服務有效供給能(néng)力。支持中小(xiǎo)企業(yè)參與标準制定，不斷提升産品和服務質量。支持中小(xiǎo)企業(yè)做強做精核心業(yè)務，打造具有競争力和影響力的精品和服務。支持和引導中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生(shēng)産。
推動中小(xiǎo)企業(yè)"專精特新"發展。圍繞《中國(guó)制造2025》重點領域，培育一(yī)大批主營業(yè)務突出、競争力強的"專精特新"中小(xiǎo)企業(yè)；打造一(yī)批專注于細分市(shì)場，技(jì)術(shù)或服務出色、市(shì)場占有率高(gāo)的"單項冠軍"。鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)以專業(yè)化分工(gōng)、服務外包、訂單生(shēng)産等方式與大企業(yè)、龍頭骨幹企業(yè)建立穩定的合作關系。 推動中小(xiǎo)企業(yè)品牌建設。引導中小(xiǎo)企業(yè)實施品牌戰略，增強品牌意識，提升品牌管理能(néng)力，實現從(cóng)産品經營向品牌經營轉變。鼓勵和扶持中小(xiǎo)企業(yè)申報(bào)注冊國(guó)家及本區域著(zhe)名商标、原産地标志(zhì)等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌内涵，不斷提高(gāo)自(zì)主品牌産品和服務市(shì)場份額。推進區域品牌建設，提高(gāo)區域中小(xiǎo)企業(yè)影響力。
推動中小(xiǎo)企業(yè)綠色發展。運用法律、經濟、技(jì)術(shù)等手段，促進高(gāo)污染、高(gāo)耗能(néng)和資源浪費(fèi)嚴重的中小(xiǎo)企業(yè)落後産能(néng)退出。按照(zhào)綠色、低(dī)碳和循環經濟發展要求，推動綠色、低(dī)碳中小(xiǎo)企業(yè)園區建設。鼓勵和支持傳統行業(yè)中小(xiǎo)企業(yè)采用先進适用技(jì)術(shù)實施清潔生(shēng)産，降低(dī)能(néng)耗和污染排放(fàng)，提高(gāo)資源綜合利用率。引導中小(xiǎo)企業(yè)走資源集約、環境友(yǒu)好發展道路(lù)，不斷把生(shēng)态資源優勢轉化為(wèi)産業(yè)發展優勢。
促進産業(yè)集群發展。按照(zhào)"布局合理、産業(yè)協同、資源節約、生(shēng)态環保"的原則，加強規劃引導，改善發展環境，推動智慧集群建設，形成一(yī)批産業(yè)集聚度高(gāo)、創新能(néng)力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點産業(yè)集群。加強産業(yè)集群對外合作交流，發揮産業(yè)集群在對外産能(néng)合作中的載體作用。 推動中小(xiǎo)企業(yè)協調發展。建立中小(xiǎo)企業(yè)跨區域交流合作機(jī)制，鼓勵東中西(xī)部地區中小(xiǎo)企業(yè)利用各自(zì)比較優勢開(kāi)展合作，縮小(xiǎo)地區間發展差距。推進城(chéng)鄉中小(xiǎo)企業(yè)協調發展。推動軍民(mín)融合發展，促進中小(xiǎo)企業(yè)進入武器(qì)裝備科研、生(shēng)産和服務領域。鼓勵和引導中小(xiǎo)企業(yè)承擔社會(huì)責任，營造和諧發展環境。
四、拓展内外市(shì)場，開(kāi)放(fàng)發展
營造公平開(kāi)放(fàng)的市(shì)場環境。清理和廢除妨礙公平競争的各種規定，推進實行公平的市(shì)場準入制度和公平競争審查制度，打破區域壟斷，統一(yī)市(shì)場監管。
擴大開(kāi)放(fàng)領域。進一(yī)步推進電(diàn)力、電(diàn)信、民(mín)航、鐵路(lù)、石油天然氣、郵政、市(shì)政公用等行業(yè)的競争性業(yè)務開(kāi)放(fàng)，推進金融、教育、文化、醫(yī)療等領域有序開(kāi)放(fàng)，消除各種隐性壁壘。
引導中小(xiǎo)企業(yè)開(kāi)拓市(shì)場。支持中小(xiǎo)企業(yè)加強市(shì)場調研，順應需求升級要求，創新營銷模式，深耕細分市(shì)場，拓展發展空間。鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)加強工(gōng)貿結合、農貿結合和内外貿結合，利用電(diàn)商平台等多(duō)種方式開(kāi)拓市(shì)場，提高(gāo)市(shì)場拓展效率。推進連鎖經營、特許經營、物(wù)流配送等現代流通(tōng)方式。
支持中小(xiǎo)企業(yè)"走出去"和"引進來"。加強跨區域合作與協作配套，落實APEC第21次中小(xiǎo)企業(yè)部長(cháng)會(huì)議《促進亞太地區中小(xiǎo)企業(yè)創新發展的南(nán)京宣言》。支持中小(xiǎo)企業(yè)引進境外資金、技(jì)術(shù)、人才、管理經驗，增強發展能(néng)力。促進中小(xiǎo)企業(yè)拓展對外貿易、投資的廣度和深度，融入全球産業(yè)鏈和價值鏈。
五、推進職能(néng)轉變，改進服務
轉變政府職能(néng)。簡政放(fàng)權，放(fàng)管結合，優化服務。推動行政審批、投資審批等制度改革，減少政府對微觀事(shì)務的管理，縮減政府審批範圍。推動建立健全權力清單、責任清單、負面清單管理模式，為(wèi)企業(yè)松綁減負。推動商事(shì)制度改革，創新管理方式，激發市(shì)場活力。
降低(dī)中小(xiǎo)企業(yè)成本。發揮減輕企業(yè)負擔工(gōng)作機(jī)制的作用，進一(yī)步推進合理降低(dī)企業(yè)稅負，全面實施涉企收費(fèi)目錄清單管理，規範涉企收費(fèi)行為(wèi)，減輕中小(xiǎo)企業(yè)負擔。優化行政審批流程和企業(yè)投資項目相(xiàng)關審批程序，推進降低(dī)制度性交易成本。推進降低(dī)企業(yè)融資成本，推動降低(dī)企業(yè)用能(néng)、用地成本等。
改進政務服務。構建規範高(gāo)效的服務機(jī)制，完善法律、規劃、政策，暢通(tōng)信息發布渠道，建立健全服務信息系統，逐步實現網上(shàng)受理、信息共享，著(zhe)力解決政策服務"最後一(yī)公裡(lǐ)"問題，營造受理程序簡、辦事(shì)效率高(gāo)、服務成本低(dī)、中小(xiǎo)企業(yè)滿意的政務服務環境。
完善服務體系。提高(gāo)中小(xiǎo)企業(yè)服務體系的服務效率，豐富服務内容，完善服務功能(néng)。研究制定中小(xiǎo)企業(yè)服務機(jī)構和平台的服務規範，加強小(xiǎo)微企業(yè)創業(yè)創新基地、中小(xiǎo)企業(yè)公共服務平台等載體能(néng)力建設，不斷提高(gāo)服務質量和水(shuǐ)平。發揮中小(xiǎo)企業(yè)服務平台網絡骨幹架構作用，加強互聯互通(tōng)，實現資源優勢互補。
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